Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин подписал указ о внесении изменений в структуру регионального правительства. Ключевое новшество — создание министерства защиты объектов Нижегородской области.
Его, наряду с министерством энергетики и ЖКХ, будет курировать заместитель председателя правительства Владимир Тужилин, который переходит из блока заместителя губернатора Сергея Морозова в блок заместителя губернатора Сергея Половникова.
Какую практическую пользу принесёт новый орган власти региону? И не приведёт ли его появление к дублированию функций с уже существующим министерством региональной безопасности, которое отвечает за защиту населения от ЧС и содействие антитеррористической деятельности, в том числе при атаках беспилотников?
По словам губернатора Глеба Никитина, объединение ряда функций в едином блоке правительства позволит эффективнее решать актуальные задачи. Прежде всего речь идёт о защите критически важной инфраструктуры: особое внимание будет уделено объектам коммунально‑энергетического комплекса — одной из основных целей атак беспилотников. Новое министерство сосредоточится на физической и технической защите этих объектов.
Кроме того, регион сможет более организованно участвовать в обеспечении обороноспособности страны, координируя соответствующие местные ресурсы и инициативы, то есть оказывать всестороннее содействие Министерству обороны РФ.
Помимо этого, новое ведомство возьмёт на себя противодействие внешним угрозам в части охраны объектов: не только противодействие атакам БПЛА, но и комплексную защиту промышленных предприятий, энергетических узлов, транспортных коммуникаций и т. д. Сосредоточение в одном блоке задач по защите объектов и обеспечению энергобезопасности позволит избежать разрозненности действий, ускорить принятие решений и рационально использовать бюджетные средства. В конечном счёте защищённость ключевых объектов напрямую влияет на стабильность экономики и качество жизни населения — бесперебойная подача тепла, света, воды зависит от надёжной охраны инфраструктуры.
Возникает закономерный вопрос: не пересекаются ли задачи нового министерства с обязанностями министерства региональной безопасности?
Анализ показывает, что прямого дублирования не предполагается — функции будут разделены по фокусу ответственности. Так, министерство региональной безопасности продолжит заниматься защитой населения в ЧС, антитеррористической защищённостью в широком смысле (включая профилактику, взаимодействие с силовиками, работу с населением), координацией экстренных служб и реагированием на чрезвычайные ситуации любого характера.
В свою очередь, министерство защиты объектов сосредоточится на физической охране и инженерно‑технической укреплённости конкретных объектов инфраструктуры, разработке и внедрении специальных мер защиты энергосистем, промышленных предприятий и коммуникаций от внешних угроз, взаимодействии с Минобороны и профильными структурами по вопросам обороны объектов, а также мониторинге и предотвращении угроз, направленных непосредственно на ключевые сооружения и сети.
Таким образом, новое ведомство не подменяет, а дополняет уже существующую систему безопасности, смещая акцент с общей антитеррористической работы на целевую защиту объектов.
Реорганизация затронула и другие направления.
В блок Сергея Половникова из блока первого заместителя губернатора Андрея Гнеушева переходит заместитель председателя правительства Владимир Жаров, в чьи полномочия входит курирование вопросов, связанных со специальной военной операцией.
Кроме того, в непосредственное подчинение губернатору переходит должность заместителя председателя правительства, курирующего деятельность государственной жилищной инспекции, государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, а также управления государственной охраны объектов культурного наследия.
В блок заместителя губернатора Сергея Морозова переходят министерство экологии и природных ресурсов, министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира и региональная служба по тарифам.
О кандидатурах на должности министра защиты объектов Нижегородской области и зампреда, курирующего ГЖИ, инспекцию Гостехнадзора и УГООКН, будет сообщено дополнительно.
Новая структура, по замыслу руководства региона, должна в полной мере отвечать современным вызовам и обеспечить более слаженную и результативную работу правительства.
Дмитрий Майков
Фото — strategy.nobl.ru