В Нижегородском кремле введён в эксплуатацию Дом правительства Нижегородской области — административный комплекс, история которого растянулась почти на два десятилетия.
Первый, последний из трёх блоков здания получил заключение о соответствии проектной документации, после чего было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Строительство Дома правительства запустили в 2007–2008 годах по инициативе тогдашнего губернатора Валерия Шанцева. Идея была прагматичной — региональные министерства и ведомства к тому моменту были разбросаны по разным зданиям и районам города, а власти тратили значительные суммы на аренду и содержание этих разрозненных офисов. По данным СМИ, только в 2016 году на эти цели в бюджете закладывалось свыше 100 млн рублей ежегодно. Единый административный комплекс должен был решить эту проблему разом, собрав под одной крышей порядка 20 министерств, ведомств и управлений.
Изначальный проект был даже амбициознее того, что построено сейчас. Помимо основного здания под министерства, планировалась вторая очередь — отдельный корпус для губернатора и его заместителей, пристроенный к зданию присутственных мест Кремля. До строительства второй очереди дело так и не дошло, она осталась только на бумаге.
Ключевая причина долгостроя — перебои с финансированием, начавшиеся в первые же годы после закладки здания. Стройку периодически замораживали, а поскольку недостроенные конструкции никто не консервировал должным образом, часть из них со временем пришла в негодность и её пришлось разбирать заново, то есть на отдельных участках работы фактически начинали с нуля во второй раз.
Чтобы сдвинуть проект с мёртвой точки, власти разделили его на три самостоятельных блока со своими сроками сдачи: третий блок — завершён в 2018 году, второй блок — завершён в 2020 году, первый блок (самый проблемный, с которого и начиналось строительство) введён в эксплуатацию только в 2026-м.
С первым блоком дело обстояло особенно драматично. В 2021 году к работам приступила подрядная организация ООО «Комплексстрой», но уже через год сотрудничество с ней прекратили. Стройка вновь встала на паузу, на этот раз на три года.
Только в мае 2025-го работы возобновили, вновь заключив контракт с тем же «Комплексстроем» на сумму 146,5 млн рублей, со сроком сдачи 15 декабря 2025 года. Дедлайн, впрочем, снова сдвинулся. Осенью 2025-го здание было готово на 95%, а официального разрешения на ввод в эксплуатацию дождались только к осени 2026 года.
Точную итоговую сумму, потраченную на комплекс за все 19 лет, региональные власти публично не оглашали, что само по себе показательно для проекта такой длительности и с таким количеством пауз. По оценкам, которые появлялись в открытых источниках несколько лет назад, на тот момент на стройку уже было потрачено более 1,2 млрд рублей, и это без учёта последнего этапа работ 2025–2026 годов, добавившего к смете ещё 146,5 млн рублей. Совокупные расходы на объект, по всей видимости, превышают 1,3–1,4 млрд рублей, но официальной консолидированной цифры за все три блока в открытом доступе нет.
Оценивать целесообразность вложений на строительство Дома правительства непросто именно из-за растянутости проекта во времени.
С одной стороны, аргумент экономии на аренде звучит логично. Если ведомства действительно годами платили за офисы по всему городу суммы, сопоставимые с сотней миллионов рублей в год, единый комплекс в перспективе способен окупить часть затрат за счёт сокращения этих расходов.
С другой стороны, 19 лет — это огромный срок, за который инфляция, изменение строительных норм и необходимость переделывать пришедшие в негодность конструкции наверняка обошлись региону дороже, чем если бы стройку удалось завершить без пауз в разумные 3–5 лет, как изначально и предполагалось техническим заданием на четырёхэтажное здание площадью порядка 7,8 тыс. кв. м.
По сути, история Дома правительства — классический пример того, как отказ от последовательного финансирования капитального объекта на длинной дистанции обходится бюджету дороже единовременных, но стабильных вложений. Деньги, потраченные на демонтаж пришедших в негодность конструкций и повторные работы, это чистые потери, которых не было бы при непрерывном строительстве.
В управлении делами правительства Нижегородской области на вопрос о том, кому передадут новые площади, пока отвечают обтекаемо: рассматриваются варианты размещения исполнительных органов региона и смежных с ними структур. Прямого списка ведомств не называют, но логика изначального проекта подсказывает вероятных кандидатов — это министерства и управления областного правительства, которые сегодня арендуют помещения в разных частях города.
Кремлёвская история встраивается в более широкий процесс консолидации нижегородских органов власти. Параллельно региональные власти готовят к передаче правительству и здание бывшего Дома связи, выкупленное два года назад за 729 млн рублей. Туда должны переехать структуры, которые сейчас размещаются в «Нижполиграфе» на улице Варварской. А из корпуса №5 Кремля к 2026 году планировала съехать городская администрация, освобождая место под другие функции, в том числе выставочные, в частности, под них рассматривался корпус №10.
Дом правительства — не изолированный проект, а часть общей программы по перегруппировке административных площадей города и области, а не единственное новое здание, куда переедут чиновники.
Учитывая масштаб задуманного, это порядка 20 ведомств, при площади первого блока около 5,2 тыс. кв. м застройки в новое здание, вероятнее всего, переедут далеко не все министерства сразу, а наиболее компактные подразделения и структуры, тесно связанные по функционалу с уже размещёнными во втором и третьем блоках службами. Точный состав переезжающих ведомств региональные власти обещают определить в ближайшее время.
БН
Фото — Ирина Швецова / Коммерсантъ